2020.04.15
空港口岸重大国际活动检验检疫保障模式研究

空港口岸重大国际活动检验检疫保障模式研究

 今天
    近年來,隨著我國國際地位和聲譽的提高,我國舉辦的重大國際活動也越來越多。如何高標準完成重大國際活動保障工作己成為中國檢驗檢疫的首要課題。本文通過對本次G20峰會檢驗檢疫保障(以下簡稱峰會保障)工作籌備及實戰過程回顧,以杭州空港口岸峰會保障工作為藍本,對空港口岸重大國際活動檢驗檢疫保障模式進行多方面探討,旨在進一步完善和健全檢驗檢疫重大國際活動保障體系。力求在重大國際活動保障工作中完成保障任務展示檢驗檢疫執法形象,確保活動順利進行。       重大國際活動檢驗檢疫保障應當堅持的理念       依法行政。在重大國際活動中,空港口岸往往是檢驗檢疫把守國門的第一道防線,必須增強法治觀念、法律意識,堅持有法必依。       高效監管。重大國際活動具有政治敏感性強、把關風險大、服務要求高等特點,要做到既有效監管又便捷通關。     &播五月色五月開心五月網nbsp; 通力協作。空港口岸重大國際活動檢驗檢疫保障工作是一項系統工程,要做到通力協作,建立溝通協調機制,實現互聯共享。       優質服務。保障工作的好壞代表瞭國傢的形象,必須堅持優質服務的理念,檢驗檢疫組織實施機構應為重大國際活動提供便利措施,優先保障重大國際活動各項通關任務。       技術先行。要充分發揮檢驗檢疫技術支撐作用,以提升口岸檢驗檢疫“軟”“硬”實力為基礎,不斷提高檢驗檢疫人員專業技術水平和現場硬件設施科技化程度。       G20杭州峰會保障具體做法       建立健全組織架構,制定方案,明確目標。根據質檢總局部署,浙江局成立瞭G20峰會檢驗檢疫工作領導小組。並在空港口岸一線成立杭州機場辦G20峰會現場指揮協調工作組。落實起草檢驗檢疫保障方案,邀請各行業專傢對方案進行多次評審、研討,根據檢驗檢疫相關法律法規和質檢總局《2016年二十國集團中國峰會檢驗檢疫組織方案和應急預案》,結合浙江局峰會保障特點和具體工作要求,制定瞭《服務保障2016年G20峰會檢驗檢疫工作方案》和《G20峰會杭州機場口岸檢驗檢疫工作手冊》。同時,明確檢驗檢疫保障以“便捷通關、有效監管”為目標。    刮瞭毛的粉嫩p   突出重點、明確任務,強化峰會保障核心。一是強化技術保障水平,峰會保障期間,浙江局花大力氣購置、更新瞭一批檢驗檢疫保障設備。同時安排專傢對所有核輻射監測設備進行現場性能評估、維護和校驗;並在峰會前完成瞭所有計量設備的檢定和出證,確保瞭峰會保障工作有序開展。二是優化檢疫查驗,確保通關便利。設置峰會參會人員專用入境通道,增設旅客攜帶物查驗通道;設置G20峰會報檢專窗,實行檢驗檢疫人員24小時輪班制,確保航空器、人員、物資隨到隨檢,快捷通暢。三是註重實戰演練,確保應急能力。為做好此次杭州峰會保障工作,浙江局組織開展瞭一次綜合應急處置實戰演練,針對G20峰會期間可能發生的各種突發事件,完成9個專項應急處置演練,並組建核生化最小作戰單元提升實戰能力。四是主動溝通協調,確保各方支持。通過積極參與G20峰會各國代表團對接會,及時與外交部禮賓司、峰會辦、省外僑辦、省衛計委等單位就通關禮遇和安全保障工作進行協調溝通,建立瞭可靠的聯絡機制確保通關渠道順暢。       狠抓重點部位,落實監管措施,提升檢驗檢疫保障水平。一是強化重點區域監管,加強對出入境航空器和人員、食品衛生安全和入境物資三大重點區域的監管。二是加強信息安全監管,嚴格落實信息網絡安全措施,對網絡關鍵系統逐一進行多項針對性測試,加強系統檢查維護和網絡終端管控。三是做好保密工作,根據省市關於峰會保密工作要求,浙江局嚴格落實G20參會代表人員和航班信息保密工作。從明確工作領導機構、完善保密制度建設、加強保密人員教育培訓、落實保密責任、組織保密專項檢查等方面,強化瞭峰會保密工作,做到不留死角、不走過場。       堅持政治理念,加強隊伍建設,實現“四個滿意”。為加強峰會保障力量,浙江局發出倡議書號召全省系統幹部職工積極投身峰會保障工作。針對峰會保障工作專門加強培訓,提升素質。積極發揮共產黨員的先鋒模范作用。加強對一線先進個人和典型事跡的宣傳,營造全員全力籌備、保障峰會的氛圍。努力實現浙江省委書記夏寶龍提出的峰會工作一定要讓黨中央、習近平主席滿意,讓世界各國元首、代表滿意,讓全國人民滿意,讓全省人民滿意的目標。       空港口岸重大國際活動檢驗檢疫保障模式的探討       搭建一套科學的檢驗檢疫保障組織指揮體系。一是建立強有力的組織機構。應及時建立相關領導小組,分析現況,決定處理方式與行動項目。二是建立權責明確的分級管理體系。建立一把手掛帥、局級領導現場指揮、業務管理處室參與協調、口岸主管領導直接負責、一線人員具體實施的五級分7m福利導福航第一站工管理體系;完善空港口岸重大國際活動檢驗檢疫保障工作章程和作業規范;構建層級明確的請示報告工作制度。三是建立順暢的信息溝通渠道。建立領導小組會商制度和信息化平臺,做到信息的及時診斷和掌握,實現資源調配。       制定一個完善的檢驗檢疫保障工作方案。一是進一步完善工作規程,從重大國際活動檢驗檢疫實際情況出發,組織制定空港口岸重大國際活動檢驗檢疫工作方案,要明確領導和保障組織的職責,詳細敘述重大國際活動檢驗檢疫保障工作全流程。二是進一步完善制度建設,通過對業務工作制度、內部管理制度、應急處置制度和信息公開制度,建立起一套合理的工作管理機制,確保各項工作的有序開展。       建立一套有效的檢驗檢疫技術保障體系。完善設施建設,更新現場標識,確保出入境查驗通道佈局合理、流程通暢。落實技術用房,提升技術能力,根據國際疫情形勢,配備相關的檢疫實驗室,擴大檢測范圍,提升專業人員綜合能力,以便實施檢驗檢疫保障,風險預警和應對戰略。       建立一個與檢驗檢疫保障工作相適應的綜合保障平臺。一是提前統籌規劃,加強人員配備。及時抽調人員,充實一線。二是凝聚內部力量,做好綜合保障。營造氛圍,提振士氣。加強後勤保障,提前落實車輛、證件、住宿、用餐等一系列後勤保障工作。三是註重實戰練兵,確保任務執行。據應急處置預案,開展實戰練兵提高檢驗檢疫人員快速反應和應急處置能力。       構建一個多方合作的聯動平臺。建立口岸聯合機制,杜絕疫情防控死角,積極聯合各口岸單位,做到對疫情的聯防聯控。結合工作實際,內部挖潛,根據相同專業人員分佈在不同業務崗位的特點,建立專業協作組。通過定期組織學習,提高業務能力,使專業協作組成為解決問題的良方和有效機制。       打造一支合理穩定的專業人員隊伍。強化檢驗檢疫人員的大局意識、憂患意識、執法意識和奉獻意識。科學配置一線人員結構,建立全方位培訓機制,提高人員的執法能力和應急處置能力。加強系統內的專業人員聯動、交流,建立檢驗檢疫系統內的夥伴合作機制,做到人力資源的有效整合和共享。       對重大國際活動空港口岸檢驗檢疫保障模式的研究是一個長期的,復雜的系統工程,需要在實踐中不斷探索,浙江局將進一步總結經驗、完善舉措,進一步固化研究成果。保持“思想更正,作風更硬;業務更精,把關更緊;活力更足,拼勁更狠;擔當更強,自律更嚴;工作更實,效能更高”十種狀態,迎接2022年亞運會等一系列重大國際活動的到來。